2023年陽(yáng)山縣司法局法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)按照《陽(yáng)山縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《陽(yáng)山縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)》工作部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、主要工作

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

　　我局通過召開黨組會(huì)議、黨員大會(huì)、干部職工會(huì)議等方式集中深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，使我縣司法行政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義和豐富內(nèi)涵，并將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到我縣司法行政各項(xiàng)工作中。

　?。ǘ?023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

　　我局黨組、班子主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)工作納入全局工作之中，擺上重要議事日程，定期召開黨組會(huì)議、班子會(huì)議研究部署法治建設(shè)工作，使法治建設(shè)工作與我縣司法行政工作同規(guī)劃、同部署；全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)憲法、民法典、黨章、國(guó)家安全法、安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律、法規(guī)，不斷提高我局法治建設(shè)。

　?。ㄈ┚劢狗?wù)大局，推進(jìn)法治陽(yáng)山建設(shè)。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，將習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議及省、市、縣法治建設(shè)總體部署內(nèi)容貫徹到全面依法治縣工作全過程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展好綜合行政執(zhí)法下移工作，確保我縣綜合行政執(zhí)法下移工作“放得下，接得住、接得好”。組織開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作按要求落地落實(shí)。

　　2.拓展行政復(fù)議體制成果，強(qiáng)化行政復(fù)議建設(shè)。共辦理復(fù)議應(yīng)訴案件121宗。其中，辦理行政復(fù)議案件48宗，已結(jié)案39宗（包括2022年轉(zhuǎn)結(jié)3宗)，11宗審理中；辦理縣政府作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件18宗；參與辦理行政應(yīng)訴案件53宗（含上期轉(zhuǎn)結(jié)），其中一審案件共28宗，二審案件18宗，再審案件6宗。積極協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，縣政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件23宗；為縣重大行政決策、行政合同簽訂以及各類政府涉法事務(wù)提供法律意見229余件，確保了重大行政決策和推進(jìn)依法行政的規(guī)范性、合法性，使政府和部門有效地防控了各類法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.不斷夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新拓展普法宣傳平臺(tái)。建成大崀鎮(zhèn)松林村、七拱鎮(zhèn)隔坑村法治文化主題公園并投入使用。在全縣167個(gè)村（社區(qū)）開展“法律明白人”培育工作，全縣在冊(cè)“法律明白人”增至670人，為基層治理提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障；持續(xù)開展禁毒、防詐、掃黃打非、民法典、憲法等“法律六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)40余場(chǎng)，派發(fā)宣傳資料7800多份；通過縣電視頻道開設(shè)普法專欄《普法直通車》今年以來已播放19期；制作法治宣傳情景劇、短視頻4部，開展網(wǎng)上法律知識(shí)活動(dòng)6期，有獎(jiǎng)問答活動(dòng)共4期，通過微信朋友圈、陽(yáng)山融媒體等途徑廣泛轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)行宣傳；在縣政府門戶網(wǎng)轉(zhuǎn)載《中華人民共和國(guó)民法典》等各類法律法規(guī)，供社會(huì)各界人士普及法律知識(shí)；充分發(fā)揮法治文化主題公園作用，更換公園內(nèi)64面法治宣傳燈箱案例。

　　4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，以“保穩(wěn)定、促和諧”為主線，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查5992次，預(yù)防糾紛161件，調(diào)處各類矛盾糾紛案件566宗，成功調(diào)解563宗，調(diào)處率100%，協(xié)議金額達(dá)982萬元，其中律師參與調(diào)解案件82宗，人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)40宗。

　　5.落實(shí)安置幫教人員“必接必送”制度，全年銜接刑滿釋放人員310人，其中監(jiān)所釋放的刑滿人員160人，解除社區(qū)矯正人員150人。安置率100%，幫教率100%，重新犯罪率為0%。

　　6.完成“智慧矯正中心”建設(shè)，提升智慧矯正信息化水平。按照“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作要求完成功能室建設(shè)和劃分，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展信息化核查，每月對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象隨機(jī)點(diǎn)名簽到覆蓋率達(dá)到100%，至2023年年底，全縣在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象133人，沒有出現(xiàn)脫管漏管和重新犯罪情況。

　　7.充分發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作職能，打通法律服務(wù)全覆蓋的“最后一公里”，有效助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提供法律咨詢2238人次，登記工作臺(tái)賬2102條，法治宣傳680場(chǎng)，為群眾提供法律援助案件22件，出具法律意見45條，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛60件，處理其他事務(wù)315件。

　　8.提升法律援助服務(wù)能力，全力維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。受理法律援助案件99件，為未成年人提供法律援助28人次，為農(nóng)民工提供法律援助23人次，為婦女提供法律援助29人次，提供法律咨詢183人次，開展法律援助法治宣傳21場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料約2800份。

　　9.實(shí)施“千所聯(lián)千會(huì)”工程，組建“千所聯(lián)千會(huì)”工作律師事務(wù)所庫(kù)，縣工商聯(lián)及所屬14家商協(xié)會(huì)共15個(gè)單位與6家律師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)對(duì)接全覆蓋。“千所聯(lián)千會(huì)”與民營(yíng)企業(yè)開展“法治體檢”活動(dòng)32場(chǎng)次，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，打造法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　10.助力鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，大力支持駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，派出政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志到縣鄉(xiāng)村振興辦跟班協(xié)助工作；與黎埠鎮(zhèn)六古村委會(huì)結(jié)對(duì)幫扶，組織慰問困難群眾15戶，支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費(fèi)1萬元。

二、工作亮點(diǎn)及成效

工作亮點(diǎn)：推行“智慧司法”線上辦特色，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，積極探索市域社會(huì)治理新舉措，利用“智慧司法”視頻系統(tǒng)，以點(diǎn)帶面覆蓋學(xué)法普法、依法行政、法律援助、人民調(diào)解、公證辦理等各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)，打破時(shí)空壁壘，實(shí)現(xiàn)線上辦、快速辦、優(yōu)質(zhì)辦，提速便捷解決群眾急難愁盼問題。

工作成效：利用“智慧司法”視頻系統(tǒng)，開展律師線上調(diào)解、法律援助、村居法律顧問線上法治宣傳、法律咨詢、公證業(yè)務(wù)、社區(qū)矯正管理等工作，依托指揮中心連通市縣鎮(zhèn)村四級(jí)有關(guān)單位，將優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)高效送到村委會(huì)一級(jí)，用優(yōu)化后的信息化空間換取更多的便民服務(wù)時(shí)間，不斷提升全縣群眾的獲得感幸福感。自系統(tǒng)開通以來，在省司法廳、市司法局關(guān)心支持下，協(xié)調(diào)陽(yáng)山縣公證處與廣州市南方公證處，線上為群眾辦理公證業(yè)務(wù)，開創(chuàng)了廣東省內(nèi)遠(yuǎn)程辦理公證先例,解決了陽(yáng)山縣公證處暫時(shí)沒有公證員、群眾辦理公證業(yè)務(wù)難的問題，至今辦理公證業(yè)務(wù)553件，接受群眾咨詢2500多人次。共調(diào)處各類矛盾糾紛案件1500多宗，其中律師線上參與調(diào)解的疑難復(fù)雜案件400多宗，提供各類法律服務(wù)4000多件，開展法治講座600多場(chǎng)次，開展社區(qū)服刑人員線上法治教育2700多人次,開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)7場(chǎng)次,指導(dǎo)、咨詢解答41場(chǎng)次。

三、存在的問題

（一）基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待提升。我縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法，基層執(zhí)法工作量隨之增多，基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不足，對(duì)行政執(zhí)法程序、適用法律、自由裁量權(quán)等執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉，易引發(fā)矛盾糾紛，導(dǎo)致行政復(fù)議案件增加。

（二）行政復(fù)議辦案人員配備有待增加。行政復(fù)議體制改革實(shí)施后，相應(yīng)的人員編制沒有隨之劃轉(zhuǎn)至縣人民政府復(fù)議機(jī)關(guān)，導(dǎo)致案件增多但辦案人員配備不足。目前，現(xiàn)有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件由縣司法局法制股原有人員兼職。

四、今后努力方向

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神當(dāng)作首要政治任務(wù)，按照理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，持續(xù)深入開展政治輪訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固隊(duì)伍教育整頓成果，構(gòu)建推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓的常態(tài)機(jī)制，助力陽(yáng)山高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)全面依法治縣工作。持續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法下移工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保我縣綜合行政執(zhí)法下移工作“放得下，接得住、接得好”；不斷提高行政復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)行政復(fù)議能力建設(shè)，全面提高行政復(fù)議能力和水平。

（三）推進(jìn)多元化解糾紛機(jī)制。加大矛盾糾紛排查工作力度，充分利用“智慧司法”視頻系統(tǒng)，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，組織開展好人民調(diào)解員培訓(xùn)班工作，不斷提高人民調(diào)解員化解新形勢(shì)下矛盾糾紛的能力和水平。

（四）強(qiáng)化矯正工作規(guī)范化運(yùn)行。深入探索社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的管控機(jī)制，充分利用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)、手機(jī)定位等設(shè)備，逐漸形成一套科學(xué)可行、行之有效、效果顯著的管控模式和管控機(jī)制，并進(jìn)一步推進(jìn)“智慧矯正中心”建設(shè)驗(yàn)收工作。

（五）加強(qiáng)普法與依法治理工作。深入落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，推動(dòng)轄區(qū)社會(huì)樹立法治意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)和村（社區(qū)）“法律明白人”培育工作，深入開展“以案普法”活動(dòng)。

（六）著力提升公共法律服務(wù)水平。不斷延伸法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣167個(gè)村居法律援助站基礎(chǔ)上完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合掛點(diǎn)村居法律顧問資源，為村居特困群體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。同時(shí)積極解決我縣公證員短缺問題。

                     陽(yáng)山縣司法局

                  2023年12月18日