印發(fā)陽山縣農(nóng)村飲水安全工程

運行管理實施試行辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：

《陽山縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理實施辦法（試行）》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十二月三十日

陽山縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理實施辦法

（試行）

第一章  總則

第一條  農(nóng)村飲水安全工程是保障農(nóng)村飲水安全，改善生活生產(chǎn)條件，加快新農(nóng)村建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會公益性基礎設施。為了保證農(nóng)村飲水安全工程的安全正常運行，全面提高管理水平，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于所有保障農(nóng)村飲水安全的供水工程，包括縣城（擴網(wǎng)）國營供水工程、鎮(zhèn)級（擴網(wǎng)）民營供水工程、跨行政村供水工程、單個行政村或自然村的供水工程。

第三條  農(nóng)村飲水安全工程運行管理以保障農(nóng)村居民生活和公共建筑用水量為目標，以提供優(yōu)質的供水服務為宗旨，逐步建立適應市場經(jīng)濟要求、符合農(nóng)村供水工程特點的管理體制和運行機制，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務社會化，促進工程良性運行, 確保農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。

第四條  解決農(nóng)村飲水安全問題，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理，是政府和相關部門的重要職責?？h政府對農(nóng)村飲水安全工程負總責，實行行政領導負責制，制定優(yōu)惠政策和措施，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權益；縣水利局是農(nóng)村飲水安全工程的行政管理部門，負責組織研究、制定工程管理規(guī)章制度，對實施情況進行指導和監(jiān)督；縣財政局負責農(nóng)村供水工程運行管理資金的保障落實；縣衛(wèi)生局負責農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質監(jiān)管工作，建立和完善農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測網(wǎng)絡；縣環(huán)保建設局負責對飲用水水源地的環(huán)境保護、污染防治以及水環(huán)境監(jiān)測；縣發(fā)展改革局負責供水水價的核定和監(jiān)管；陽山供電局負責提供電力保障，落實優(yōu)惠電價；縣審計局負責對水費的管理和使用進行監(jiān)督；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負責組織、協(xié)調、化解民事糾紛和及時處理破壞飲水建筑工程的行為。

第二章  管理體制

第五條  供水工程管理應根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，按照水利工程管理體制改革的要求，成立管理單位或明確管理責任人，實行管理責任制，積極推行專業(yè)化管理和用水戶協(xié)會相結合的管理體制。縣水利局對供水管理單位的經(jīng)營行為和服務質量進行規(guī)范和監(jiān)督。供水管理單位要加強用水戶協(xié)會建設，推行用水戶參與的工作機制，讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。加強資金管理，確保資金安全。特別是對于（擴網(wǎng)）供水工程，不能簡單地把國家資金交給原管理機構管理，要認真編制詳細的實施方案，并與原管理機構簽訂合同，明晰產(chǎn)權，明確原管理機構和受益戶權益。

（一）縣城（擴網(wǎng)）國營供水工程，擴網(wǎng)主體工程屬國家所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。由南陽供水公司按照原有的工程管理體制管理，縣人民政府與其簽訂合同。

（二）鎮(zhèn)級（擴網(wǎng)）民營供水工程，原主體工程屬業(yè)主所有，擴網(wǎng)主體工程屬國家所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。在縣水行政主管部門和鎮(zhèn)政府的指導下，按照原有的工程管理體制管理，鎮(zhèn)與原有的工程管理體制簽訂合同。

（三）跨行政村供水工程，主體工程屬集體所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有?？晌杏匈Y質的專業(yè)管理單位負責管理，或采用民主決策，由受益農(nóng)戶自愿組建用水戶協(xié)會，由用水戶協(xié)會管理模式。

（四）單個行政村或自然村的供水工程，主體工程屬集體所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。由縣水行政主管部門監(jiān)管，采用民主決策，由受益農(nóng)戶自愿組建用水戶協(xié)會，由用水戶協(xié)會確定管理模式，或成立管理小組。

農(nóng)村飲水安全工程主體工程國家財政投資部分，產(chǎn)權歸國家所有，由縣公有資產(chǎn)辦公室造冊登記，并出具授權委托書委托縣級水行政主管部門行使經(jīng)營權。供水工程經(jīng)村民同意，報縣水行政主管部門批準，在不改變基本用途的前提下，可采取拍賣、租賃、承包等形式確定經(jīng)營者，拍賣價不低于工程造價的80%，租賃、承包價每年不低于工程造價的10%。所得資金由縣水行政主管部門負責收回并上繳縣財政專戶儲存，繼續(xù)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設和管理。

第三章  運行機制

第六條  供水工程管理要積極推行管理單位和管理負責人的目標責任制，按管理程序，依法簽訂責任書，明確責權利。主管單位要加強對責任書執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第七條  建立以聘用制為基礎的用人制度。用水戶協(xié)會人員依照《村鎮(zhèn)供水工程管理單位定崗標準》，按照精簡、高效的原則確定。負責人由用水戶協(xié)會通過公開競聘方式選任、考評，用水戶協(xié)會其他管理人員按照崗位要求，公開擇優(yōu)聘用，持證上崗。

第八條  建立合理的分配機制。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，實行基本工資加績效工資，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯(lián)系起來。

第九條  建立有效的約束監(jiān)督機制。供水工程管理單位、用水戶協(xié)會組織、業(yè)主不僅要接受水利、財政、衛(wèi)生、建設和環(huán)保、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，還要接受用水戶和社會的監(jiān)督、質詢和評議。

第十條  供水管理單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎上，對管理人員進行定期和不定期的業(yè)務培訓和考核，提高管理人員的業(yè)務素質，不斷提高管理水平和服務質量。

第十一條  縣城（擴網(wǎng)）國營供水工程、鎮(zhèn)（擴網(wǎng)）民營供水工程、跨行政村供水工程委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理的工程，主體工程的養(yǎng)護和維修資金由管理單位負責多渠道籌措解決，入戶工程由用戶維修?？缧姓骞┧こ滩捎糜盟畱魠f(xié)會管理，單個行政村或自然村的供水工程，主體工程的養(yǎng)護和維修資金由管理人員負責多渠道籌措解決或用水戶協(xié)會組織召開村民代表大會按“一事一議”原則向用水戶分攤解決，入戶工程由用戶負責維修。

第十二條  建立高效的維修機制。供水管理單位要成立專業(yè)維修隊，向供水區(qū)公布監(jiān)督電話，建立24小時服務制度。對不具備自行維修、維護能力的供水工程，可以委托當?shù)毓┧芾聿块T或有資質的工程維修服務公司定期維修，逐步實現(xiàn)維修、維護服務的社會化和市場化。

第十三條  建立規(guī)范的檔案管理機制。供水工程要建立技術檔案管理制度，歸檔資料包括：供水工程竣工報告、竣工圖紙，工程招標合同、設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等資料；供水工程運行中的水質監(jiān)測記錄、水源變化記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應真實完整，并有專人管理。工程竣工驗收后，由縣人民政府統(tǒng)一制作農(nóng)村飲水安全工程標志，每處農(nóng)村飲水安全工程都必須由縣統(tǒng)一編號，設立永久性固定標志牌，并拍攝照片作為檔案資料，做到一個工程一張卡片一張照片一份檔案，專柜存檔。

第四章  水源水質管理

第十四條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、縣水利行政主管部門以及供水工程管理單位要加強供水水源的統(tǒng)一管理，進一步加大水資源保護和水污染防治工作力度。供水工程管理單位應按照國家頒發(fā)的《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》等相關法規(guī)的要求，劃定工程供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，并按照保護區(qū)要求，采取相應的保護措施，嚴禁在飲用水源保護區(qū)內(nèi)進行與供水設施和水源保護無關的開發(fā)建設活動，禁止一切排污行為。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責任人應立即采取措施消除污染并報告當?shù)厝嗣裾?，縣衛(wèi)生、防疫、科技農(nóng)業(yè)、環(huán)保建設及水利等部門采取措施及時處理，保障飲用水水源安全。

第十五條  水源保護

（一）取水點周圍半徑100m的水域內(nèi)，應嚴禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、放鴨、洗滌、游泳等可能污染水源的任何活動，并設置明顯的范圍標志和嚴禁事項的警示牌。

（二）嚴格控制上游污染物排放量，取水點上游1000m至下游100m的水域，嚴禁排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護范圍內(nèi)，嚴禁堆放廢渣、垃圾，嚴禁設立有毒、有害物品的倉庫和堆棧，嚴禁使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，嚴禁從事放牧等有可能污染該段水域水質的活動。

第十六條  供水工程的沉淀池、慢濾池、清水池（蓄水池）、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

第十七條  任何單位和個人在水源保護區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須征得供水工程管理單位的同意和縣水利行政主管部門的批準。水源保護區(qū)內(nèi)的土地宜種植水源保護林草或發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，水源的水量分配發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先保證生活用水。

第十八條  水質檢驗

（一）根據(jù)工程具體情況建立水質檢驗制度，在（擴網(wǎng)）工程管理單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立常規(guī)化驗室，配備檢驗設備，配備專職和兼職的檢驗人員，定期對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質檢驗，并接受當?shù)匦l(wèi)生部門的監(jiān)督和抽驗，保證供水質量符合國家規(guī)定的飲用水標準?？h人民政府對建立合格的常規(guī)化驗室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排適當?shù)呢斦a助經(jīng)費。對每個鎮(zhèn)供水工程的管理人員，必須持有縣級以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗。供水工程管理單位不能檢驗的項目應委托具有生活飲用水水質檢驗資質的單位進行檢驗。

（二）水質檢驗項目和頻率應根據(jù)原水水質、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并不低于《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（SL310-2004）要求；原水采樣點，應布置在取水口附近；管網(wǎng)末梢水采樣點，應設在水質最不利的管網(wǎng)末梢，每宗供水工程設置的采樣點應不少于2個。

（三）水樣采集、保存和水質檢驗方法應符合《生活飲用水標準檢驗法》(GB5750)的規(guī)定，也可采用國家質量監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門認可的簡便方法和設備進行檢驗。

（四）當檢驗結果超出水質指標限值時，應立即重復測定，并增加檢驗頻率；水質檢驗結果連續(xù)超標時，應查明原因，采取有效措施防止對人體健康造成危害，并報有關部門。水質檢驗記錄應完整清晰并存檔。

第五章  取水構筑物管理

第十九條  每天應記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質變化和來水情況；應及時清理取水口處的雜草等漂浮物；應定期觀測取水口處的水深，并及時清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應防止洪水危害，冬季應防止冰凌危害。

第六章  凈水廠管理

第二十條  水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨設立的生產(chǎn)構（建）筑物，應有安全保衛(wèi)措施，每天應記錄水廠供水量；防護范圍應不小于其外圍30m，并設立明顯標志；防護范圍內(nèi)應保持良好的衛(wèi)生狀況，有條件時應進行綠化美化，不應設置生活居住區(qū)、禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水渠道，不應堆放垃圾、糞便、廢渣等；各類生產(chǎn)構（建）筑物和設備應經(jīng)常保持清潔；調節(jié)構筑物內(nèi)部，每年應進行一次清洗消毒，消毒宜采用氯離子濃度不低于20mg/L的清潔水，消毒完成后應用清水再次沖洗；水廠管理人員，每年應進行一次體檢，持體檢合格證上崗，傳染病患者或帶菌者不應進入生產(chǎn)區(qū)。

第二十一條  藥劑（凝聚劑、消毒劑）管理。應根據(jù)凈水工藝、水質情況和設計要求選擇藥劑，藥劑質量應符合國家現(xiàn)行的有關標準，購置藥劑時應向廠家索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證、質量合格證和說明書；藥劑管理人員必須掌握藥劑特性及其安全使用要求；藥劑應根據(jù)其特性和安全要求分類妥善存放在藥劑倉庫和加藥間，作好入、出庫記錄，并有安全防護措施；運行時按規(guī)定的濃度用清水配置藥劑溶液，應根據(jù)水質和流量確定加藥量，水質和流量變化較大時，應及時調整加藥量；應在設計投加點按設計投加方式計量投加，保證藥劑與水快速均勻混合，不能漏加和超量添加；每天應經(jīng)常巡視各類加藥系統(tǒng)的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并對各種藥劑每天的用量、配置濃度、投加量以及加藥系統(tǒng)的運行狀況進行記錄；應不斷總結加藥經(jīng)驗，在滿足凈化效果的前提下，合理降低藥耗。

第二十二條  計量儀表和器具應按檢定周期進行維護檢修，凈水構筑物和凈水器宜按設計工況運行；應嚴格控制運行水位（或水壓），運行負荷不應超過設計值的15%，定時觀測，發(fā)現(xiàn)異常及時處理；各凈水構筑物（或凈水器）的出口應設質量控制點；沉淀池或過濾池的出水濁度宜小于8NTU，濾池和凈水器的出水濁度宜小于2NTU，當出水濁度不能滿足要求時，應立即查明原因。

第二十三條  慢濾池的運行管理。慢濾池宜24h連續(xù)運行，濾速不應超過0.3m/h；應定時觀測水位和出水流量，及時調整閥開度，滿足設計出水量和濾速要求；不能滿足設計出水量要求時，應刮去表面20～50mm的砂層，并把調整閥開度到原位；每年應補砂一次，補砂時應先刮去表面50～100mm的砂層，補新濾料至設計厚度；每隔5年左右應對濾料和承托層全部翻洗一次。

第二十四條  一體化凈水設備的運行管理。一體化凈水設備宜24h連續(xù)運行，濾速不低于8 m/h，濾料（磺砂）Φ0.5～1mm，應定時對一體化凈水設備進行反沖洗，反沖洗時間10～20min,應根據(jù)原水水質或反應效果，通常是2～4h排一次泥渣，在汛期則相應增加次數(shù)。

第二十五條  絮凝池、沉淀池或慢濾池的運行管理。應經(jīng)常觀測絮凝池的絮體顆粒大小和均勻程度，及時調整混合設備和加藥量，保證絮體顆粒大、密實、均勻、與水分離度大；應及時排泥，經(jīng)常檢查排泥設備，保持排泥暢通；平流沉淀池，藻類繁殖旺盛季節(jié)，應采取除藻措施，防止藻類進入濾池；過濾池應不間斷運行，初始運行時初始水量宜為正常水量的1/2～2/3，投藥量宜為正常投藥量的1～2倍。

第七章  泵站管理

第二十六條  泵站管理應符合《泵站技術管理規(guī)程》（SL255）的有關規(guī)定，離心泵應在泵體內(nèi)充滿水、出水閥關閉的狀態(tài)下啟動，并合理調節(jié)出水閥開度和運行水泵臺數(shù)，使其在高效區(qū)運轉；停泵時，應先關閉出水閥；除止回閥外，泵站和輸配水管線上的各類控制閥，應均勻緩慢開啟或關閉；應經(jīng)常巡查機電設備的運行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲；發(fā)現(xiàn)異常，應及時處理。  

第二十七條  水泵工作時，吸水池（或井）水位不應低于最低設計水位；水泵軸承溫升不應超過35℃，電動機的運行電壓應在額定電壓的95%～110%范圍內(nèi)；環(huán)境溫度低于0℃、水泵不工作時，應將泵內(nèi)存水排凈；電氣設備的操作和維護應符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》（DL408）的有關規(guī)定。

第八章  輸配水管理

第二十八條  供水主管線應設立明顯的指示標志，在供水管線3米以內(nèi)嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設永久性建筑等；應在完整的輸配水管網(wǎng)圖上詳細注明各類閥門井的位置，并及時更新；應定期巡查輸配水管道的漏水、覆土、被占壓和附屬設施運轉等情況，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理；應根據(jù)原水含砂量和輸水管（渠）運行情況，及時清除輸水管（渠）內(nèi)的淤泥；樹枝狀配水管網(wǎng)末梢的泄水閥，每月至少應開啟1次，排除滯水。

第二十九條  每天應定時查看水位及其指示裝置，水位應保持在最高、最低設計水位范圍內(nèi)，水位指示裝置應工作正常；對管線中的進（排）氣閥，每月至少應檢查維護1次；每年應對管道附屬設施檢修1次，并對鋼制外露部分涂刷1次防銹漆。

第三十條  供生活飲用水的配水管道，不能與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準，不應私自從配水管網(wǎng)中接管，不能私自更換水表和移動水表位置；管道及其附屬設備的更換和維修，應嚴格沖洗、消毒程序。

各受益村要根據(jù)供水規(guī)模大小，以村或自然村為單位建立群眾管理組織，負責本村內(nèi)配水管網(wǎng)、進戶工程等設施的管護。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責任和后果由村和農(nóng)戶自己承擔。

第九章  供水管理

第三十一條  供水工程管理單位應優(yōu)先保證工程設計范圍內(nèi)居民生活和公共建筑用水需要。在水資源條件允許的條件下，可以擴大供水范圍，但要報縣水利行政主管部門備案。

第三十二條  農(nóng)村供水工程實行有償供水、計量收費，獨立經(jīng)營，自負盈虧；推行用水定額管理，收取基本水費。

第三十三條  除不可抗拒的自然災害以外，供水工程停水時間不得超過三天；因維修等原因臨時停止供水時，應預先通告用戶；因發(fā)生自然災害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知用戶的，供水工程管理單位應在積極搶修的同時，及時通知用戶；發(fā)生水致傳染病等影響群眾身體健康的事故時，應及時向主管部門報告，查明原因，妥善處理。

第三十四條  供水工程管理單位應對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊；用戶改建、擴建或拆遷用水設施，應向供水工程管理單位提出申請，經(jīng)供水工程管理單位批準后，再由供水工程管理單位負責勘查、規(guī)劃、設計和安裝，其費用全部由申請單位和用戶自理；嚴禁私自在管道上接水或抽水，新增用水戶要向供水工程管理單位提交書面用水申請，辦理上戶手續(xù)。

第三十五條  積極推廣和使用節(jié)水技術、產(chǎn)品和設備，實行計劃用水和節(jié)約用水；缺水季節(jié)要實行用水定額管理，實行超額累進加價和季節(jié)浮動水價等制度。

第三十六條  縣水利行政主管部門應定期對用水戶協(xié)會進行檢查、考核和評比，開展供水工程達標活動。其考核內(nèi)容按下列標準進行。

（一）實際供水量達到設計能力和分期實施的供水工程的年供水量逐年遞增的情況；

（二）水質檢驗的綜合合格率不低于95%；

（三）管網(wǎng)的漏失率不高于5%；

（四）能源單耗不高于5.5千瓦時/千噸米；

（五）設備完好率不低于90%；

（六）單位制水成本不高于設計水平年的10% ;

（七）供水工程管理單位在運行中操作無誤，管理安全，無事故；

（八）供水工程管理單位廠區(qū)，清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，站容站貌美觀，基礎設施配套齊全。

第三十七條  受益區(qū)用水戶實行一戶一表，計量收費，以村或自然村為單位安裝取水總表，總表與分表抄收數(shù)字不相等時，應分攤水損。管理單位或用水戶認為計量設施不準，可隨時進行校驗，對既不校表、又不按規(guī)定繳納水費的，管理單位有權停止供水。

第三十八條  管理單位必須每月按規(guī)定的時間抄表、收費。在水表無法計量時，可采用下列方法計算收費。

（一）參照上月水量計費；（二）按前幾個月的平均數(shù)計費；（三）按實際人口、牲畜用水定額計費；（四）按基本用量計費。

第十章  水價核定、水費計收和管理

第三十九條  供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格，保護受益群眾的切身利益。對于縣城（擴網(wǎng)）國營供水工程、鎮(zhèn)(擴網(wǎng))民營供水工程，跨行政村供水工程委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理的工程的水價，由縣發(fā)展改革局具體核準后執(zhí)行；單個行政村或自然村的供水工程的供水水價，實行政府指導價管理或政府設定最高價，政府投資部分不計取利潤，只保本運行?？h物價行政主管部門會同水利行政主管部門負責具體核定當?shù)氐乃畠r。如有農(nóng)村生活用水之外的生產(chǎn)經(jīng)營性供水，可以實行分類水價。

第四十條  推行基本水費和計量水費相結合的水價制度，按照分級供水、超額加價等辦法按月收費；水價標準，可隨著供水成本等因素的變化，由供水工程管理單位提出申請，由縣發(fā)展改革局及縣水利行政主管部門共同核準后調整。

第四十一條  供水成本按縣發(fā)展改革局頒發(fā)的《陽山縣農(nóng)村供水生產(chǎn)成本、費用核算管理暫行規(guī)定》核定。

第四十二條  水費由供水工程管理單位或其委托收費的單位、個人計收，計收水費要按有關規(guī)定統(tǒng)一使用水費收取專用票據(jù)。

第四十三條  供水工程管理單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，接受用水戶和社會監(jiān)督。

第四十四條  供水工程管理單位要加強財務管理，執(zhí)行國家的財務會計制度，建立健全內(nèi)部財務管理制度，以保證水費的合理、高效使用。

第四十五條  用水戶必須安裝水表，按時交納水費，逾期不交納者，供水工程管理單位每天加收2‰的滯納金；超過一定期限仍不交納者，可停止供水；任何部門和個人不得以行政手段命令供水工程管理單位無償供水。

第十一章  優(yōu)惠政策

第四十六條  按有關優(yōu)惠政策征收農(nóng)村供水工程的水資源費、所得稅；引用農(nóng)業(yè)灌溉水源的供水工程，原水價格應低于農(nóng)業(yè)灌溉供水價格標準；水質監(jiān)測費由鎮(zhèn)財政酌情給予補助。具體按清府[2009]43號《關于清遠市加快農(nóng)村飲用水安全工程建設的實施意見》中的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第四十七條  對工程受益區(qū)經(jīng)過縣級民政部門核準、社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地政府視財力情況確定補貼標準。

第十二章  獎懲

第四十八條  農(nóng)村飲水安全工程管理納入農(nóng)村基礎設施建設和為民辦實事重點工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結果予以獎懲。對農(nóng)村飲水安全工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，由縣人民政府給予表彰和獎勵。

第四十九條  違反本規(guī)定，由有關部門根據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。有下列行為之一的，縣水行政主管部門依據(jù)職權，責令改正、警告、罰款，按照有關法律追究法律責任。

（一）擅自改變農(nóng)村供水工程用途的；（二）擅自提高供水價格的；（三）計收水費未使用專用票據(jù)、水費管理或使用不符合規(guī)范的。

第五十條  有下列情形之一的，供水工程管理單位要視其情節(jié)輕重、給予相應的處罰，情節(jié)特別嚴重的移交司法機關追究法律責任。

（一）村內(nèi)管網(wǎng)或進戶工程漏水，多次督促不修復的，停止供水并銷戶。

（二）私拆水表、私開鉛封，偷水截水的，致使水表計量不準，依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第五十一條的規(guī)定，處以2000元以下的罰款。

（三）私接水管，旁通閘閥，擅自增加供水設施及損壞其他工程設施的，責令限期拆除，恢復原狀，逾期不拆除，不恢復原狀的，強行拆除，恢復原狀，并處以該設施損壞部分價值1-2倍的罰款。

（四）在工程設施管理和保護范圍內(nèi)修建建筑物拒不拆除的，處以500元以上10000元以下罰款。

（五）在工程設施管理和保護范圍內(nèi)堆放垃圾、雜物、打井、爆破等危害水工程安全運行的，處以200元以上5000元以下元罰款。

（六）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，由縣水利局、環(huán)保建設局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府責令限期拆除并依據(jù)《水污染防治法》第七十五條規(guī)定，處以100000元以上500000元以下的罰款；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法者承擔，處以500000元以上1000000元以下的罰款。

第五十一條  供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由管理單位分別給予批評教育、罰款、賠償、解聘，直至追究法律責任。

（一）擅離崗位，無故停水斷水者；

（二）玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經(jīng)濟損失者；

（三）貪污挪用水費，或其它以權謀私者；

（四）對水源水質監(jiān)管不力，釀成嚴重后果者。

第五十二條  農(nóng)村供水各主管部門不履行本辦法規(guī)定職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員視情節(jié)給予處分、警告處分，直至按照有關法律追究法律責任。

第五十三條  因農(nóng)村供水工程管理單位導致供水水質不符合標準，給用戶造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第十三章  附 則

第五十四條  本辦法由縣水利局負責解釋。

第五十五條  本辦法自發(fā)布之日起實施。