關(guān)于陽(yáng)山縣2020年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告

2021年8月27日在陽(yáng)山縣第十六屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第六十次會(huì)議上

陽(yáng)山縣審計(jì)局局長(zhǎng)  黃偉柱

縣人大常委會(huì)主任、各位副主任，各位委員：

　　我受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)報(bào)告陽(yáng)山縣2020年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)審議。

　　2020年，縣審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、對(duì)審計(jì)工作的系列重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則，圍繞市委“十大行動(dòng)方案”和縣委“1+123”工作部署，聚焦主業(yè)、全面發(fā)力，以新姿態(tài)、新模式履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，持續(xù)關(guān)注國(guó)家及省重大戰(zhàn)略部署和重大政策措施的落實(shí)情況、縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患和體制機(jī)制性問(wèn)題，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，促進(jìn)黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見，圍繞上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作部署和縣委縣政府中心工作，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依法審計(jì)了2020年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況。審計(jì)結(jié)果表明，各部門、各單位認(rèn)真執(zhí)行縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和縣第十六屆人大常委會(huì)第四十四、四十五次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，2020年縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行良好，財(cái)政收支管理總體規(guī)范。

　　----強(qiáng)化財(cái)政收支管理，有力保障財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)；貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，依法依規(guī)組織財(cái)政收入，全年一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)2.62%，增速保持在合理區(qū)間;加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步盤活政府資產(chǎn)資源，深挖可用財(cái)力潛力，形成盤活存量、用好增量的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　----深化預(yù)算體制改革，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。扎實(shí)推進(jìn)2020年預(yù)決算公開，積極主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督；加強(qiáng)財(cái)政存量資金管理，嚴(yán)格依法依規(guī)收回并盤活統(tǒng)籌財(cái)政存量資金，用于保障支持疫情防控、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)以及“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)支出；規(guī)范政府債務(wù)管理，安排5852萬(wàn)元債務(wù)還本付息資金，做好債務(wù)還本付息以及新增債券支出工作。

　　----堅(jiān)持民生為重，切實(shí)改善保障民生。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共投入8.06億元，分別安排在持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策措施、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)鎮(zhèn)行動(dòng)、持續(xù)推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)中小河流治理等；加大節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，安排1823萬(wàn)元，支持農(nóng)村生活污水綜合整治，加快推進(jìn)生活垃圾分類及無(wú)害化處理等；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，安排1億元，繼續(xù)落實(shí)各學(xué)階生均撥款制度，推動(dòng)落實(shí)中小學(xué)教師待遇“兩個(gè)不低于或高于”政策及山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活費(fèi)補(bǔ)助政策；構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系和促進(jìn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)，安排6011萬(wàn)元，撥付城鄉(xiāng)（村）居民最低生活保障資金，支持自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及退役軍人職業(yè)培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助；提升醫(yī)療健康衛(wèi)生服務(wù)水平，安排2198萬(wàn)元，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排3.68億元省轉(zhuǎn)貸新增專項(xiàng)債券資金，支持縣人民醫(yī)院、縣慢病院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　----審計(jì)查出問(wèn)題的整改成效良好。對(duì)上年度審計(jì)查出的問(wèn)題，有關(guān)部門單位積極采納審計(jì)意見和建議，認(rèn)真組織整改?？h審計(jì)局按照縣委縣政府的要求切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督促整改。截至2021年6月底，對(duì)2019年度審計(jì)工作報(bào)告反映的24個(gè)問(wèn)題，已整改到位19個(gè)，整改率79.17%，整改問(wèn)題涉及金額3.21億元。有5個(gè)問(wèn)題現(xiàn)正制訂有效的措施和計(jì)劃,正在整改中?？h審計(jì)局將按照縣委縣政府的要求持續(xù)跟進(jìn)，督促加快整改。

　　一、財(cái)政管理審計(jì)情況

　　根據(jù)省市統(tǒng)一部署和要求，組織實(shí)施陽(yáng)山縣2020年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制、縣級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理情況審計(jì)。

　?。ㄒ唬┛h級(jí)財(cái)政管理及決算草案審計(jì)情況

　　縣級(jí)決算草案反映：一般公共預(yù)算總收入53.24億元，總支出44.26億元；政府性基金預(yù)算總收入11億元，總支出10.42億元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入3038萬(wàn)元，總支出3038萬(wàn)元；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入6.67億元、總支出4.97億元。審計(jì)結(jié)果表明，2020年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理情況良好，決算草案編報(bào)總體規(guī)范。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

　　1.預(yù)算編制不科學(xué)、不規(guī)范。2020年一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算到位率為87.38%，其中：一般公共預(yù)算支出安排的自然資源海洋氣象等支出項(xiàng)目?jī)H完成年初預(yù)算的18.67%（年初預(yù)算安排9837萬(wàn)元，年末實(shí)際支出1837萬(wàn)元）。

　　 2.預(yù)算收入不規(guī)范。一是截至2020年底，陽(yáng)山縣財(cái)政局將應(yīng)繳入國(guó)庫(kù)納入預(yù)算管理的非稅收入3.62億元，留存在財(cái)政專戶列作結(jié)余，未按規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)納入預(yù)算管理；二是未及時(shí)足額征收預(yù)算收入，涉及金額11.36萬(wàn)元。陽(yáng)山縣水利局未及時(shí)征收陽(yáng)山縣黃坌水吊水電站水資源費(fèi)0.99萬(wàn)元，未足額征收陽(yáng)山河婆源食品有限公司水資源費(fèi)10.37萬(wàn)元。

　　3.無(wú)預(yù)算支出。2020年陽(yáng)山縣為加快相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)，通過(guò)往來(lái)科目列支1.28億元。

　　4.陽(yáng)山縣財(cái)政局2020年未按規(guī)定建立健全預(yù)算績(jī)效管理辦法。

　　（二）部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)

　　運(yùn)用大數(shù)據(jù)，組織對(duì)66個(gè)縣級(jí)一級(jí)預(yù)算單位2020年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，縣直部門單位繼續(xù)深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，部門預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

　　1.預(yù)算編制不科學(xué)。23個(gè)預(yù)算單位預(yù)算未參照上一年度預(yù)算執(zhí)行情況編制2020年度“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。

　　2.7個(gè)預(yù)算單位截至2020年12月底超2年的存量資金共計(jì)1179.56萬(wàn)元未按規(guī)定及時(shí)繳回財(cái)政盤活統(tǒng)籌使用和土地出讓金等非稅收入640.92萬(wàn)元滯留未及時(shí)上繳縣財(cái)政。

　　3.48個(gè)預(yù)算單位違規(guī)將資金從零余額賬戶轉(zhuǎn)至基本戶，涉及金額9056.84萬(wàn)元。

　　4.25個(gè)預(yù)算單位2020年度超預(yù)算列支“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)，涉及金額138.24萬(wàn)元。其中：公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出超預(yù)算129.76萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)支出超預(yù)算8.48萬(wàn)元。

　　5.4個(gè)預(yù)算單位臺(tái)式計(jì)算機(jī)設(shè)備未安裝正版辦公軟件。

　　6.3個(gè)預(yù)算單位截至2020年12月底未按公務(wù)用車管理系統(tǒng)規(guī)定安裝公務(wù)用車車載衛(wèi)星定位終端和1個(gè)預(yù)算單位違規(guī)長(zhǎng)期租賃車輛超6個(gè)月。

　　7.6個(gè)預(yù)算單位2020年度購(gòu)買電腦、打印機(jī)、辦公臺(tái)等未作固定資產(chǎn)入賬，資產(chǎn)核算管理不規(guī)范。

　　8.縣司法局自主采購(gòu)華為視頻系統(tǒng)設(shè)備終端未按照政府采購(gòu)規(guī)定對(duì)采購(gòu)計(jì)劃備案，涉及金額49.44萬(wàn)元。

　?。ㄈ┫录?jí)財(cái)政管理審計(jì)情況

　　組織對(duì)陽(yáng)山縣楊梅鎮(zhèn)人民政府2020年度財(cái)政決算情況進(jìn)行審計(jì)。結(jié)果表明，陽(yáng)山縣楊梅鎮(zhèn)人民政府財(cái)政決算基本反映了財(cái)政收支狀況，會(huì)計(jì)核算基本能按《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法規(guī)進(jìn)行核算。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：一是將楊梅東汕昆高速便道排水渠建設(shè)工程和護(hù)坡工程2個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目直接發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的個(gè)人承建，涉及金額24.2萬(wàn)元；二是購(gòu)買辦公用品、車輛維修等24筆大額現(xiàn)金支出，涉及金額8.92萬(wàn)元；三是購(gòu)買空調(diào)、電腦等支出未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)，涉及金額4.09萬(wàn)元；四是光伏扶貧項(xiàng)目投資收益5.15萬(wàn)元超2年未劃撥使用；五是消防專項(xiàng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元滯留超過(guò)2年未使用。

　　二、重大政策措施跟蹤審計(jì)情況

　　圍繞中央和省的重大政策措施，對(duì)新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)財(cái)政扶持等政策落實(shí)情況開展跟蹤審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，各有關(guān)部門單位基本能認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)重大民生政策措施，取得了較好的成效。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

　?。ㄒ唬┬略鲐?cái)政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民政策落實(shí)審計(jì)情況

　　違規(guī)將資金轉(zhuǎn)至預(yù)算單位實(shí)有賬戶。縣財(cái)政部門2020年3月至8月違規(guī)將縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金（正常直達(dá)）---2020年陽(yáng)山縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤資金500萬(wàn)元轉(zhuǎn)至縣教育局等 17個(gè)預(yù)算單位實(shí)有賬戶，再由預(yù)算單位支付給受益對(duì)象，涉及受益人52人。

　　（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)政策落實(shí)審計(jì)情況

　　1.陽(yáng)山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工程未批先建。項(xiàng)目主體工程投資總額3624.18萬(wàn)元，于2020年3月開始施工，截至2020年12月底仍沒(méi)有取得開工審批、施工許可審批、環(huán)境評(píng)價(jià)審批。 

　　2.陽(yáng)山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目省財(cái)政資金未按規(guī)定使用完畢，涉及金額648.03萬(wàn)元。截至2020年12月底，陽(yáng)山縣山耕生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有限公司省級(jí)財(cái)政專賬銀行賬戶余額609.49萬(wàn)元，陽(yáng)山縣西陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司省級(jí)財(cái)政專賬銀行賬戶余額38.54萬(wàn)元，實(shí)施主體未按規(guī)定于省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)后第2年年底前全部使用完畢。

　　3.陽(yáng)山縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度緩慢，省級(jí)財(cái)政資金使用率低于30%。2020年6月30日，陽(yáng)山縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園牽頭實(shí)施主體收到省財(cái)政劃撥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資金4500萬(wàn)元。截至2020年12月底，該項(xiàng)資金僅使用了1159.90萬(wàn)元，資金使用率25.77%。

　?。ㄈ┟駹I(yíng)企業(yè)財(cái)政扶持政策落實(shí)情況

　　陽(yáng)山縣人力資源和社會(huì)保障局政策宣傳不到位，導(dǎo)致清遠(yuǎn)市陽(yáng)山榮璟鞋業(yè)有限公司招用的建檔立卡貧困勞動(dòng)力（2人）未按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、適當(dāng)崗位補(bǔ)貼和就業(yè)補(bǔ)助，涉及資金13219.10元（其中：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼2169.10元，適當(dāng)崗位補(bǔ)貼7050元，就業(yè)補(bǔ)助4000元）。

　　三、脫貧攻堅(jiān)和風(fēng)險(xiǎn)防范審計(jì)情況

　　圍繞省委省政府全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)開展了精準(zhǔn)脫貧和風(fēng)險(xiǎn)防范審計(jì)。

　　（一）2020年相對(duì)貧困村幫扶引導(dǎo)資金審計(jì)情況

　　組織對(duì)七拱鎮(zhèn)、杜步鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年相對(duì)貧困村幫扶引導(dǎo)資金進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)果表明，縣委縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)的決策部署，截至2020年底，全縣貧困村全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

　　2020年9月縣財(cái)政劃撥相對(duì)貧困村幫扶引導(dǎo)資金1474.20萬(wàn)元到七拱鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截至2021年3月底，尚有1292.82萬(wàn)元結(jié)余在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶未使用，資金結(jié)余量過(guò)大，未發(fā)揮應(yīng)有效益。

　?。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)防范審計(jì)情況

　　組織對(duì)我縣政府專項(xiàng)債券資金管理使用情況進(jìn)行了專題審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，各有關(guān)部門單位積極爭(zhēng)取利用專項(xiàng)債券資金來(lái)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

　　1.6個(gè)債券項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分。截至2021年3月底，有6個(gè)債券項(xiàng)目未辦理完成施工許可證、土地使用證等審批手續(xù)。

　　2.債券資金利息收入未及時(shí)上繳財(cái)政專戶。截至2021年6月底，預(yù)算單位債券資金利息82.60萬(wàn)元未及時(shí)上繳財(cái)政納入預(yù)算管理。

　　四、重點(diǎn)民生項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審計(jì)情況

　　圍繞市委市政府做好民生工作的決策部署，組織鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)資金和民生項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，我縣認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等鄉(xiāng)村振興工作。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

　?。ㄒ唬┎糠猪?xiàng)目工程進(jìn)程緩慢。一是秦漢古道（陽(yáng)山段）2020年活化推廣項(xiàng)目工程進(jìn)度緩慢，該項(xiàng)目簽訂總建設(shè)金額1510萬(wàn)元，項(xiàng)目計(jì)劃2020年12月底前完工，截至2021年3月底，工程已在省專項(xiàng)資金中支付712.12萬(wàn)元，工程仍未完工，人文歷史建筑物修繕、戶外標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、驛道文化小品等項(xiàng)目未建設(shè)完成，工程進(jìn)度緩慢；二是“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。陽(yáng)山縣黃坌鎮(zhèn)雷村茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黎埠鎮(zhèn)油茶、黎埠鎮(zhèn)柑桔等3個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目，2019年12月19日提前下達(dá)2020年省級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金各100萬(wàn)元共300萬(wàn)元，截至2021年4月底，上述項(xiàng)目實(shí)施主體未按項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)度開展工作，資金未使用，進(jìn)度緩慢。

　　（二）七拱農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程未及時(shí)竣工驗(yàn)收。陽(yáng)山縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范縣服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，合同價(jià)格為899萬(wàn)元。截至2021年1月底，已支付工程款809.11萬(wàn)元。根據(jù)《完工申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》顯示，該工程于2020年3月13日已完工，但2021年4月21日經(jīng)實(shí)地延伸審計(jì)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目仍未竣工驗(yàn)收。

　　五、原因分析及審計(jì)建議

　　從2020年度審計(jì)情況來(lái)看，上述問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是：一是財(cái)政收支矛盾仍較突出，我縣受國(guó)家性減稅降費(fèi)政策、生態(tài)功能區(qū)定位及疫情因素的影響，本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)乏力，保民生保運(yùn)作壓力較大；二是預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)，預(yù)算管理須進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別部門單位對(duì)項(xiàng)目資金調(diào)研論證不夠充分，預(yù)算安排和財(cái)政資金分配精準(zhǔn)度不夠，支出項(xiàng)目沒(méi)有硬化，預(yù)算監(jiān)督弱化，財(cái)政支出缺乏有效控制和監(jiān)督；三是績(jī)效管理約束力不夠強(qiáng)，部分單位未能提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，項(xiàng)目前期可行性研究和規(guī)劃布局等準(zhǔn)備工作不扎實(shí)，導(dǎo)致資金結(jié)存閑置，項(xiàng)目建設(shè)滯后，有關(guān)政策措施難以落實(shí)。綜合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況與問(wèn)題，審計(jì)建議：

　?。ㄒ唬?qiáng)化財(cái)政收支管理，保障財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。一是牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，大力壓減機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)；二是確保財(cái)政收入穩(wěn)定在合理區(qū)間，在貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策下，加強(qiáng)收入分析研判，依法依規(guī)組織財(cái)政收入；三是加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步盤活政府資產(chǎn)資源，深挖可用財(cái)力潛力，形成盤活存量、用好增量的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ǘ?qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，提高資金使用效益。改進(jìn)預(yù)算分配方式，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算執(zhí)行率；采取切實(shí)有效的措施，保證非稅收入及時(shí)、足額入庫(kù)；全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化公共資金績(jī)效意識(shí)。堅(jiān)持花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，健全績(jī)效管理制度體系，改進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

　?。ㄈ┮?guī)范投資管理，保障政府項(xiàng)目實(shí)施。建立健全政府投資項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。各建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期決策、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工管理和工程結(jié)算等投資控制和建設(shè)管理重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，充分做好建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中牢固樹立效益意識(shí)，最大化提高政府投資項(xiàng)目效益。

　　（四）進(jìn)一步推動(dòng)重大政策措施的貫徹落實(shí)。縣相關(guān)職能部門應(yīng)持續(xù)關(guān)注“六穩(wěn)”“六保”等重大政策措施落實(shí)情況，著力解決政策實(shí)施未聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，進(jìn)一步健全完善相關(guān)保障制度，促進(jìn)重大政策措施落地見效。

　　本審計(jì)工作報(bào)告反饋的具體審計(jì)情況，縣審計(jì)局已依法征求了被審計(jì)單位意見，出具審計(jì)報(bào)告，下達(dá)審計(jì)決定，報(bào)告反映的問(wèn)題正在得到整改和糾正。對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題，已作出相應(yīng)處理意見；對(duì)制度不完善、管理不規(guī)范的問(wèn)題，已建議有關(guān)部門單位建章立制，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制。下一步，縣審計(jì)局將按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及縣委縣政府的要求督促有關(guān)部門認(rèn)真整改，全面整改情況將按規(guī)定向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告。

　　縣人大常委會(huì)主任、各位副主任，各位委員：

　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，做好各項(xiàng)審計(jì)工作意義重大，縣審計(jì)局將在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，自覺(jué)接受縣人大的監(jiān)督，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為“十四五”開好局、起好步作出審計(jì)新的更大的貢獻(xiàn)。

　　報(bào)告完畢，請(qǐng)予審議。